SAK Khusus untuk Industri Pertambangan Umum

Wednesday, April 9, 2014

Finance

Aspek Akuntansi untuk Usaha Pertambangan Mineral dan Batubara

by: Prianto Budi Saptono

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11

Foto SAK Khusus untuk Industri Pertambangan Umum

4. SAK Khusus untuk Industri Pertambangan Umum

Secara umum karakteristik IFRS, sebagaimana dikutip dari bahan presentasi Ketua DSAK IAI (Sinaga, 2011) pada saat HUT ke-54 IAI, adalah (1) principle-based, yaitu penekanan lebih banyak atas interpretasi dan penerapan prinsip-prinsip akuntansi dibandingkan aturan yang detil, (2)penekanan pada substansi transaksi dan evaluasi atas akuntansi mencerminkan realitas ekonomi, (3) banyak memerlukan professional judgment untuk mencapai kesimpulan akuntansi, dan (4)banyak penggunaan fair value. Karena principle-based tersebut, banyak PSAK yang berbasis industri dicabut dan tidak berlaku lagi.

Berdasarkan hal di atas, PSAK 33 (Revisi 1994) yang secara khusus mengatur akuntansi pertambangan umum pun direvisi agar sejalan dengan konvergensi IFRS. Sebagaimana terlihat pada Tabel II.8, terjadi penyempitan ruang lingkup PSAK. Hal ini disebabkan oleh (1) adopsi IFRS 6 Exploration for and Evaluation of Mineral Resources menjadi PSAK 64: Eksplorasi dan Evaluasi Sumber Daya Mineral yang mengatur akuntansi aktivitas eksplorasi dan (2) perubahan SAK lain yang mengatur akuntansi terkait dengan aktivitas pengembangan dan konstruksi.

Tabel II.8 Perbedaan Ringkas PSAK 33 antara Revisi 1994 dan Revisi 2011

Perihal	PSAK 33 (Revisi 1994)	PSAK 33 (Revisi 2011)
Ruang Lingkup	Eksplorasi Pengembangan dan konstruksi Produksi Pengelolaan lingkungan hidup	Pengupasan lapisan tanah Pengelolaan lingkungan hidup
Eksplorasi	Biaya eksplorasi diakui sebagai beban,kecuali: - Belum terdapat cadangan, izin masih berlaku, dan kegiatan eksplorasi signifikan masih dilakukan. - Terdapat cadangan terbukti dan izin masih berlaku. Biaya eksplorasi mencakup biaya perizinan.	Tidak diatur Dalam PSAK 64, biaya eksplorasi (dan evaluasi) diakui sebagai aset. Biaya tersebut tidak termasuk biaya perizinan.
Pengembangan & konstruksi	Biaya pengembangan diakui sebagai aset (biaya yang ditangguhkan). Biaya konstruksi diakui sebagai aset tetap.	Tidak diatur. Dalam PSAK 64, perlakuan atas biaya pengembangan merujuk pada KDPPLK dan PSAK 19: Aset Takberwujud. Biaya konstruksi diatur di PSAK lain, misalnya PSAK 16: Aset Tetap.
Produksi	Biaya pengupasan lapisan tanah awal diakui sebagai aset (beban tangguhan). Biaya pengupasan lapisan tanah selanjutnya diakui sebagai beban. Biaya produksi diakui sebagai persediaan.	Biaya pengupasan lapisan tanah awal diakui sebagai aset (beban tangguhan). Biaya pengupasan lapisan tanah selanjutnya diakui sebagai beban.
Pengelolaan lingkungan hidup	Biaya pengelolaan lingkungan hidup dalam aktivitas produksi diakui sebagai beban. Biaya pengelolaan lingkungan hidup dalam aktivitas eksplorasi dan pengembangan diakui sebagai aset (beban tangguhan).	sama

Sumber, PSAK 33 (Revisi 1994) (IAI, 1994), ED PSAK 33 (Revisi 2011) (IAI, 2011), dan PSAK 64 (IAI, 2011).

Berdasarkan tahapan kegiatan usaha pertambangan umum sesuai dengan UU No. 4/2009 dan PSAK 33 (Revisi 1994), sebagaimana telah diuraikan dalam bab sebelumnya, Tabel II.9 menggambarkan tahapan dan perlakuan akuntansi terkait sesuai dengan SAK Umum. Uraian lebih detil terkait dengan masing-masing PSAK yang disebut dalam Tabel II.9 dijelaskan berikut ini. Penjelasan tentang PSAK mengacu pada tahapan kegiatan usaha pertambangan umum sehingga pembahasan tentang PSAK 1 (Revisi 2009): Penyajian Laporan Keuangan diuraikan pada bagian akhir.

Tabel II.9 Tahapan Kegiatan Usaha Pertambangan Umum Sesuai PSAK 33 (Revisi 1994)

Tahapan (UU 4/2009)	Tahapan [PSAK 33 (1994)]	Jenis Biaya Menurut PSAK 33 (Revisi 1994)	SAK Umum Terkait
1. Penyelidikan Umum	a. Eksplorasi - Penyelidikan Umum	Biaya studi literatur, Biaya perolehan data satelit dan foto udara, Biaya pemetaan geologi, Biaya pengambilan contoh, dan Biaya analisis contoh permukaan	PSAK 64
1. Penyelidikan Umum	b. Eksplorasi - Geologi dan Geofisika	Biaya Side Looking Air Radar (SLAR), Biaya geologi lapangan, Biaya geologi kimia, termasuk analisis pengujian laboratorium, Biaya penyelidikan gravitasi, Biaya penyelidikan magnetik, dan Biaya penyelidikan seismik	PSAK 64
2. Eksplorasi	Eksplorasi - Pemboran Eksplorasi	Biaya persiapan lahan, termasuk baiya pembuatan jalan masuk ke lokasi pemboran, Biaya pemboran, termasuk peralatan bor, Biaya mobilisasi dan demobilisasi, Biaya pengujian dan perampungan, dan Biaya logistik selama dilaksanakannya pemboran	PSAK 64
3. Studi kelayakan	Evaluasi	biaya untuk kegiatan evaluasi	PSAK 64
4. Konstruksi	a. Pengembangan &Konstruksi -administrasi b. Pengembangan &Konstruksi - teknis	Biaya Pengembangan Biaya administrasi: biaya pengurusan perijinan dan Kuasa Pertambangan, biaya pembebasan tanah, Biaya pembersihan lahan (land clearing), dan Biaya pembukaan tambang, termasuk pengupasan lapisan tanah (sebelum produksi).	- KDPPLK - PSAK 19
4. Konstruksi		Biaya Konstruksi Biaya pembuatan prasarana, Biaya pembuatan atau pengadaan bangunan, dan Biaya pembuatan atau pengadaan mesin dan peralatan.	PSAK 16
5. Penambangan	a. Produksi - Pengupasan lapisan tanah b. Produksi - Pengambilan bahan galian	Biaya yang terjadi dalam pengupasan lapisan tanah antara lain: Biaya pengupasan tanah, Biaya penyediaan lahan untk penimbunan tanah, dan Biaya penimbunan tanah hasil pengupasan	PSAK 33
5. Penambangan		Biaya-biaya yang terjadi dalam pengambilan bahan galian antara lain: Biaya penggalian Biaya penyemprotan, Biaya pengerukan, atau biaya peledakan, dan Penimbunan bahan galian	PSAK 14
6. Pengolahan dan pemurniaan	Produksi - Pencucian bahan galian	Biaya-biaya yang terjadi dalam pencucian bahan galian antara lain: Biaya pembersihan dan pemisahan bahan galian utama dari bahan galian ikutannya, Biaya pembentukan ukuran/besarnya bahan galian sesuai dengan yang ditetapkan perusahaan	PSAK 14
7. Pengangkutan	Produksi - Pengangkutan bahan galian	biaya yang terjadi untuk mengangkut bahan galian tambang umum dari lokasi penambangan ke stasiun pengumpul	PSAK 14
8. Penjualan	--	--	PSAK 23
9. Kegiatan pasca tambang	Pengelolaan Lingkungan Hidup	Biaya-biaya pengeloalan lingkungan hidup meliputi tetapi tidak terbatas pada kegiatan-kegiatan tersebut di atas.Pada dasarnya biaya ini merupakan biaya pengadaan prasarana PLH, biaya yang timbul atas usaha mengurangidan mengendalikan dampak negatif kegiatan pertambangan	PSAK 33